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[东方圣城（济宁新闻）网现场直播]
2005-01-25 10:12
五、坚持党的领导，自觉接受人大监督，保证法律监督职能正确履行。坚持党对检察工作的领导，是做好各项检察工作的根本政治保证，也是检察机关必须坚持的重大政治原则。全市各级检察机
关不断增强党的观念、大局观念和服务意识，把坚持党的领导与依法独立行使检察权相统一，把执行法律与执行党的现行政策相统一，把检察工作自觉融入全市改革发展稳定的大局之中，力求同心、同向、同步。我们在全系统深入开展了“公正执法、执法为民”教育活动，制订了为国有企业改革发展和为民营经济振兴创造良好法治环境，以及依法保护干事创业者、惩治诬告陷害者的实施意见。组织全体干警深入企业考察学习、征求意见。对重大工程建设项目主动上门开展职务犯罪预防工作。对涉及招商引资、关乎企业发展大局的职务犯罪案件，在法律允许的范围内，予以妥善处理。
接受人大监督，是检察机关必须遵循的宪法原则，也是检察工作健康发展的重要保障。全市检察机关不断增强自觉接受人大监督意识，健全向人大及其常委会的请示报告制度，及时报告检察机关的重大工作部署、重要改革措施、重要工作事项。对人大及其常委会的决议、决定以及交办的事宜，认真贯彻、及时办理、按期回复。各级人大的监督和支持进一步优化了执法环境，解决了执法中的许多困难和问题。去年，市人大常委会第九次主任会议，专门听取了全市检察机关查办和预防职务犯罪工作情况汇报，并形成会议纪要，有力地促进了查办和预防职务犯罪工作的开展。市院和各基层院都定期或不定期地请人大领导和人大代表视察指导工作。全市检察机关普遍建立健全了与人大代表加强联系的制度规范，聘请了以人大代表为主体的执法监督员和人民监督员，定期召开座谈会或登门征求意见。市院专门制发文件，赋予执法监督员“八项监督权利”，并专门制发了“监督卡”。在深化主题教育活动中，两级院都分别向各级人大代表、政协委员发出征求意见函，对提出的意见和建议，认真梳理归纳，逐条研究落实。
回顾总结过去一年的工作，可以说全市主要检察业务有新亮点，检察改革有新突破，队伍建设有新成效，对全市的改革发展稳定有新贡献，这主要是市委、省院正确领导，各级人大及其常委会加强监督，各级政府、政协及社会各界关心支持的结果，在此，我代表全市检察干警向全市各级党委、人大、政府、政协和在座的各位人大代表表示衷心的感谢，并致以诚挚的敬意！
各位代表，在肯定成绩，总结经验的同时，我们也清醒地认识到，不论是业务工作还是队伍建设，都还存在着许多问题与不足，主要表现在：一是在新的历史条件下，如何强化理论武装，坚持政治建检，如何使广大干警自觉践行“三个代表”重要思想，牢固树立“立检为公、执法为民”的宗旨观念和严格、公正、文明执法的意识，仍然是我们面临的一个重大课题。极少数干警甚至人生观、价值观、权力观扭曲，执法违法、徇私枉法。特权思想、霸道作风，对待群众冷横硬的问题还时有发生。二是新的现代司法理念尚未完全确立。由于受旧的传统观念和“左”的思想影响，重办案轻服务，重打击轻人权，重惩治轻保护，重实体轻程序，重法律效果轻政治、社会效果等问题在少数干警中仍然存在。三是法律监督工作力度不够，不敢监督、不愿监督、不会监督的问题没有完全解决，特别对一些有行政执法职能的重点领域、重点行业部门和人民群众关注的重点部位监督不够。四是有的基层院查办职务犯罪工作的力度不大，突破案件的能力不强，办案质量和效率不高，预防职务犯罪的有效机制还不健全。五是“两房”建设和信息化建设任务艰巨，队伍的专业化水平低、人才匮乏、警力不足等问题制约着检察事业的发展。对这些存在的问题，我们一定要紧紧依靠党委、政府的领导和支持，认真加以解决。
各位代表，2005年是全面贯彻党的十六届四中全会精神，加强党的执政能力建设的重要一年。新形势新任务对检察工作提出了新的更高要求。在市委、省院的直接领导和市人大的监督支持下，全市检察机关一定要认真贯彻落实全国、全省政法工作会议、检察长会议和本次代表大会的精神，〖HTH〗坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学的发展观和正确的执法观，紧紧围绕改革发展稳定的大局和“强化法律监督、维护公平正义、服务加快发展”的工作主题，大力加强执法规范化、队伍专业化和管理科学化建设，进一步深化改革、创新机制，努力提高法律监督能力，推动检察工作持续健康发展，为建设“平安济宁”，为加快“经济强市、文化名市、组群结构大城市”建设步伐，营造公平、正义、和谐的社会环境。具体工作主要抓好以下几点：一是认真贯彻落实十六届四中全会精神，大力加强法律监督能力建设。着力提高打击刑事犯罪，维护稳定的能力；依法打击预防职务犯罪，促进廉政建设的能力；正确处理群众诉求，化解矛盾纠纷，促进社会和谐的能力；敢于监督、善于监督、规范监督，促进严格执法和公正司法的能力；强化自身监督和制约，严格、公正、文明执法的能力。二是围绕建设“平安济宁”，全面履行检察职能，在深入开展严打斗争，积极化解人民内部矛盾，加强社会治安综合治理等方面发挥更大作用；要继续加大查办和预防职务犯罪工作的力度，在推进党风廉政建设上有新的作为；要在侦查监督、审判监督、刑罚执行监督和行政执法监督的方式方法上，不断深化完善，提高监督实效，促进严格执法和公正司法。三是始终如一地抓紧抓好检察队伍建设，努力提高整体素质。要按照市委的统一安排，深入扎实地开展保持共产党员先进性教育活动；要特别重视抓好两级院领导班子建设，做到严格教育、严格管理、严格监督；要围绕提高法律监督能力，加大教育培训工作力度，提高教育培训质量；要不断创新管理机制，加强和改进检察管理工作。四是要不断深化检察改革。在总结试点经验的基础上，尽快建立完善人民监督员独立、公正行使监督权的保障机制和实施监督的程序规范，推动人民监督员制度的法制化进程；要从理顺体制、健全机制上继续抓紧抓好职业公诉人制度改革的深化完善工作；要积极探索队伍专业化和人员分类管理的新路子；要继续大力推进规范化建设，在健全完善制度体系的基础上，着力向机制层面提升。五是深入学习贯彻市委〔2004〕28号文件，切实加强和改进全市检察工作。市委28号文件全面准确地阐述了检察机关在党和国家工作大局中的地位和作用，对加强党的领导，坚持政治建检、从严治检和素质兴检提出了具体明确的要求。对支持检察机关依法独立行使检察权、对干警的职级待遇、人才引进、经费保障等做出了明确规定，是当前和今后指导全市检察工作健康、持续、协调发展的重要文件。我们要组织全体干警认真学习、深刻领会、全面贯彻落实文件精神。要教育干警树立“有为才有位”和“只有在服务发展中才能求得自身发展”的观念，用为全市改革、发展、稳定的大局做出突出贡献，来赢得各级党委、人大、政府、政协和全市人民的更大关怀和支持。
各位代表，新的一年是全面加强党的执政能力建设，深入贯彻落实科学发展观，“解放思想、干事创业、比学赶超、加快发展”的关键一年，做好今年的检察工作十分重要。我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，振奋精神、团结奋斗、用心工作、开拓进取，为济宁市经济社会的持续、快速、协调发展，为建设“平安济宁”、构建和谐社会做出新的、更大的贡献！
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