推行“阳光政务”。以公开、公平、效能为重点，加快实施行政审批制 度改革。2004年，市行政审批中心受理审批事项、办结审批事项双双突破24万件，日均接近千件。连续5年开办“行风热线”，连续4年组织开展“万名代表评机关”和“万家企业评行风”活动，强化社会监督、舆论监督和群众监督。对“双评”名次靠后的单位限期整改；列最后一名的单位，对领导班子实行集体诫勉，对班子主要负责人和有关负责人进行调整。这一举措有效地增强了各级党政领导班子和领导干部的责任感、压力感，提高了为民服务、为民办事的主动性和自觉性，维护了党政机关的良好形象。

  建设“平安济宁”。以建立公平公正的法制环境，维护社会稳定为目标，健全矛盾纠纷排查调处机制和突发性事件预警机制、处置机制，深入开展“四大查”，着力抓好“九个一批”，深化严打整治斗争，努力把各种矛盾和问题解决在基层，信访形势平稳有序。以“政府出资聘保安，保安巡防保平安”为特色的军警民联防活动，受到省委、省政府的充分肯定，深受群众欢迎。把城市低保和社会救助作为化解矛盾、保持稳定的重要内容，建立完善教育、住房、医疗等专项救助制度，开展“扶贫济困万人行”、“慈心一日捐”活动，启动“万名特困生救助工程”。仅市直机关党员干部就结对帮扶1.8万贫困户。我市社会救助体系建设的经验被中宣部、民政部向全国宣传推广。2004年，我市刑事发案升幅比全省平均数降低3.49个百分点，八类主要刑事案件同比下降5.2%%。严格落实安全生产责任制，连续两年实现无重大安全生产事故，人民群众安全感大为提高。

  文明和谐社区建设扎实推进。以优化社区环境、完善社区服务、提高居民生活质量为着力点，以提高居民素质、构建文明和谐社区为最终目的，探索出了责任共担、资源共享、优势互补、共同发展的社区创建模式，文明社区的品位和档次不断提升。加快实施社区“七个一工程”，目前市区60%%的社区达到有居民学校、图书室、社区服务站、阅报栏、宣传栏、文艺演出队伍和文体活动场所。

 实行城乡联动，统筹城乡发展。截至目前，全市已建成农村文明一条街7800多条，行政村文明街建成率达90%%以上，今年年底将达到100%%。有7个县市区在普及完成任务的基础上，正在积极提升水平，推进文明小康村、文明生态村建设。2003年，省文明委在我市召开现场会议，推广了我市经验。今年1月8日在海南召开的全国农村精神文明建设工作会议上，我市作了典型发言。
行业文明创建丰富多彩。全市党政机关“创文明机关，做人民满意公务员”活动，商业服务行业“百城万店无假货”活动，各级各类学校“创建文明校园”活动，团员青年“志愿星期六”活动，交通行业“公路与文明同行”、“党员出租车”、“诚信出租车”创建活动，税务部门“诚信纳税”活动，电力部门“彩虹工程”建设，各级妇联组织开展的“百万家庭读书”、“百万妇女健身”、“百万家庭为国教子”活动……这些创建活动主题突出，特色鲜明，成效显著。目前我市国家级和省级文明单位达到152个，数量居全省前列。

为贯彻省委、省政府“文明山东”建设部署，我市广泛宣传发动，设计开展了独具特色的“文明济宁”建设十大行动。营造发展环境行动，突出科学发展、文明发展、创新发展这一主题，把“打霸除恶”专项活动与强有力的宣传舆论攻势结合起来，形成了人人关注发展、支持发展的浓厚氛围。倡导文明礼仪行动，在窗口服务单位、旅游景区和城市居民等各行各业、各个层面，组织开展礼仪、礼貌、礼节教育和实践活动，弘扬了“孔孟之乡、礼仪之邦”的优良传统，倡树了文明礼仪新风。此外，繁荣先进文化行动、打造文明品牌行动、科学知识普及行动、塑造诚信形象行动、城乡综合整治行动、生态环境保护行动和人人奉献爱心行动等，都在精心组织，加强引导的基础上开展得有声有色，“文明济宁”建设呈现出城乡联动、全面参与、深入发展的良好局面。