百年大计，教育为本。“十五”期间，全市教育工作在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，以“办好让人民满意的教育”为宗旨，大力实施“科教兴市”和“人才强市”战略，教育事业呈现“力度加大、亮点增多、全面发展、整体推进”的好局面。目前共有各级各类学校2462所，在校生142万人，教职工9.1万人 。其中高等院校7所，普通高中72所，职业高中29所，普通中专10所，成人中专25所，初中354所，小学1573所，特殊教育学校13所，幼儿园379所，形成了各类教育相互促进、协调发展的办学格局，全市教育事业再谱新篇章。坚持教育“两个为本”

　　围绕学生发展，全面实施素质教育，牢固树立“育人为本，德育为首”的观念，建立完善了大中小学相衔接的德育工作体系和学校、家庭、社会相配合的德育工作机制，充分发挥学校主渠道、主阵地、主课堂作用，深入开展弘扬和培育民族精神教育、诚信教育、法制教育和养成教育，加强未成年人思想道德建设和大中专生思想政治教育。全面推进课程改革，规范中小学教材和教辅资料管理，减轻学生课业负担，培养学生的创新精神和实践能力，促进了学生德智体美全面发展。

　　建设一支高素质的教师队伍，是全面振兴教育事业的必然要求和根本保证。我市围绕教师发展，坚持落实待遇、提高素质、优化结构并重，着力打造适应现代教育发展要求的教师队伍。一是依法保障教师权益。2002年，为4200多名民师办理了转正、退养手续，妥善解决了历史遗留问题。建立教师工资保障机制，实行教师工资月报制度和季度通报制度，教师工资除少数经济欠发达县外都按照国家和省定标准实现了按时发放，教师福利、住房、医疗等各项待遇得到基本落实；二是加强教师培养培训。实施教师教育网络联盟计划，建立灵活开放的现代教师教育体系，统筹安排各类教师培训，促进教师终身学习和职业发展。（下转第三版E）

　　百姓的话：汶上县郭楼镇教师刘广

　　锋说：我们济宁作为儒家文化的发祥地，历来有着尊师重教的优良传统，希望各级党委、政府和社会各界继续发扬这种优良传统，继续加大对教育工作的关心和支持力度，办好让人民满意的教育，为我市经济社会发展培养更多更好的人才，提高我市的综合竞争力，促进经济强市、文化名市、组群结构大城市建设。

    全市高中、初中和小学教师的学历达标率分别达到81%%、95%%、99%%，教师师德水平和业务素质不断提高；三是优化教师队伍结构。2003年起，开展了面向社会和优秀应届毕业生的教师资格认定工作，教师年龄结构、学历结构、学科结构进一步优化。建立完善城镇教师到农村或薄弱学校任教服务期制度，推动了校际、区域之间教师合理流动。统筹发展各类教育

    坚持以科学发展观统领教育工作全局，构筑了各类教育协调发展、齐头并进的发展格局。（1）基础教育全面加强。巩固提高义务教育，“两区三市”积极推进“双高普九”，其他县重点抓好“巩固提高”。适龄儿童少年小学、初中入学率分别达到99.93%%和100%%，初中毕业生升学率达到68%%。2004年春季开学起，义务教育阶段所有适龄入学的残疾儿童少年全部实行免费义务教育。高中办学坚持规模扩张与质量提高并重，连续三年完成高中扩招8000人的任务目标。2003年，全市高考本科录取首次突破万人大关；2004年再次实现新的突破，一、二批本科比上年增长27%%；2005年高考录取本科生11685人，一、二批本科上线7077人，居全省第4位，达到历史最好水平。（2）职业与成人教育快速发展。职业学校每年招生4万多人，招生数量连续五年持续增长。全市共有国家和省级重点中等职业学校19所，国家、省、市级重点专业38个，省级教学示范学校5所。认真实施就业准入制度和职业资格证书制度，学生就业率稳步保持在90％以上。加强乡镇成教中心与社区教育实验区建设，实施绿色证书教育，每年培训在职职工、下岗失业人员和农村劳动力70多万人次。（3）高等教育质量不断提高。制定落实优先优惠政策，支持驻济省属高校和市属高校健康发展。（4）民办教育逐步壮大。按照“积极鼓励，大力支持，正确引导，依法管理”的要求，加大了对民办教育的政策管理与扶持力度。目前已有民办学校269所，在校生10.6万人，学校资产总额10亿元，教育多元化办学格局基本形成。积极改善办学条件

    牢固树立教育投资是战略投资的观念，建立完善了满足公共教育需求、稳定和可持续增长的教育投入机制，实现了由“多渠道投资”向“主渠道畅通”的历史性转轨。2004年全市教育总投入25.3亿元，比上年增长12.37%%；预算内生均公用经费农村小学30.65元、初中37.06元，分别比上年增加12.04元、24.03元；积极鼓励社会各界捐资助学，去年以来社会捐资1169万元。加快薄弱学校改造步伐，加大政策支持和资金投入，重点加强山区、湖区、滩区等寄宿制学校建设。实施农村中小学课桌凳更新工程，采取“市县乡联动，补奖投并举”的办法，解决课桌凳更新所需资金，两年内从根本上解决学生自带课桌凳的问题。加快教育信息化建设，实施“校校通”工程，全市教育信息主干网已经搭成，接入市、县两级教育信息中心的学校近400所。全市拥有微机6万台、多媒体教室596口、网络教室362口，高中、初中全部开设信息技术课，小学开课率达75％，教育现代化水平明显提高。规范化学校创建工作成果显著，目前共有省级规范化学校61所，市级规范化学校239所，带动提升了教育整体办学水平。关注教育热点难点

    切实抓好危房改造。市政府把改造学校危房作为建设“平安济宁”、“文明济宁”、“和谐济宁”的一项基础工程，连续两年列入为民办好的十件实事之中。2004年出台了《济宁市中小学校舍安全责任追究规定》，建立了中小学危房改造预警体系。建立完善学校校舍维修、改造和建设保障机制，严格工程质量，强化部门配合，整体推进危改工作全面开展。自2001年危房改造工程实施以来，经过组织发动、突击拆除、修建并举、全面提速、以验促建等几个阶段，我市中小学危改工作取得突破性进展。截至2004年底，全市累计筹资2.3亿元，消除危房47万平方米，改造项目学校637处。

    健全控辍保学机制。市政府连续两年将“万名特困生救助工程”列入为民办好的十件实事之中，成立了由分管副市长任组长的领导小组，以政府救助、社会帮扶为手段，着力构筑政府领导、部门配合、社会参与、结对助学的特困生救助网络。2004年筹资569万元，救助特困生1.2万人；2005年确定了救助特困生1.5万人的任务目标。在市直机关党员中开展结对帮扶困难学生工作，目前已救助3000多名。采取有效措施，逐步帮助学校免除家庭经济困难学生的杂费和书本费，并对寄宿学生提供必要的生活补助，确保义务教育阶段学生不因家庭经济困难而失学。

    雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。全市教育系统广大教职员工将作认真学习贯彻十六届五中全会精神，立足科学发展，推进教育创新，完善体制机制，促进教育和谐，力求在新的起点上实现新的跨越，着力办好让人民满意的教育，为加快建设“经济强市、文化名市、组群结构大城市”做出新的更大贡献。