●以资源转化为重心，走产业集聚之路●以规模制胜为方略，走企业集群之路●以集约发展为导向，走资源集约之路本报记者孙燕本报通讯员周媛

    济宁属于典型的资源型城市，产业结构偏煤电特征明显。“十一五”期间，我市新一轮的矿井 和电源建设任务基本结束，煤炭产量将达到1亿吨的最高可承受上限，发电装机也将达到1000万千瓦的高限，煤电产业增长空间有限，进一步做大经济总量、促进产业升级，必须大力培育新的增长点，加快资源加工型经济向先进制造型经济转变。

    《纲要》提出要着力提升产业结构，大力发展现代制造业，形成产业层次高、核心竞争力强、带动作用大的新型支柱产业格局，促进资源型经济向先进制造型经济转变，到2010年，制造业增加值占规模以上工业增加值的比重达到60％左右。将“资源型经济转型”首次作为发展战略写入规划，是市委、市政府树立和落实科学发展观，深刻分析市情，把握经济规律，借鉴先进经验作出的重大决策。为此，《纲要》勾勒出我市走新型工业化道路，发挥煤电基础优势，发展壮大支柱产业，改造优化传统产业，扶持培育新兴产业，打造煤化工、机械制造、生物技术、医药食品、纺织服装五大产业基地。大力发展现代制造业的重点和目标：

    以资源转化为突破口，走产业集聚之路，打造五大产业基地

    煤化工产业基地，立足丰富的煤炭资源，围绕打造山东省煤化工产业基地的目标，以兖矿集团为龙头，有效整合全市煤化工资源，逐步实行存量集中布局，规划建设以煤气化及多联产、煤焦化及下游产品加工和坑口高硫煤洁净利用为主线的煤化工园区，落实“一矿一区”精深加工项目，逐步形成横向成峰、纵向成链的煤化工产业集群。到2010年，全市煤炭企业煤炭深加工及非煤产业产值占其经济总量的比重达到60%%以上。机械制造产业基地，依托山推股份、小松山推、中国重汽商用车、济宁东岳等骨干企业，坚持自主创新与技术引进相结合，加大与跨国集团的合资合作力度，以装备工业为重点，做大重型卡车、推土机、挖掘机、叉车、专用改装车、内河船舶等产品生产规模，提高研发设计、核心元器件配套、加工制造和系统集成的整体水平，实现机械制造工业跨越式发展。生物技术产业基地，跟踪国际生物发展的最新趋势，充分发挥国家级生物技术产业基地优势，通过外引内联提升凯赛、菱花、雪花等企业技术优势，大力发展长碳链二元酸及下游聚合材料等生物单体材料，开发氨基酸类生物制品及系列产品，集中推进赖氨酸、谷氨酸、核苷酸、谷氨酰胺和燃料乙醇等项目建设。开发生物化学、工程菌发酵、蛋白质工程等关键技术，培养选育优良工业生产菌种，发展酶固定化技术、细胞固定化技术，利用生物工程技术改造传统产业。医药食品产业基地，以现有企业为基础，通过对外合资合作膨胀规模、提高水平，应用高新技术开发新产品、新剂型，建成大型抗生素生产基地。加大中成药研究开发力度，尽快形成产业优势。以粮油、畜禽、大蒜、果蔬、渔湖产品加工为重点，不断提升产品档次，挖掘玉堂、兰芳斋等老字号潜力，培植新的食品工业品牌。调整发展中高档优质白酒、红酒、低醇和无醇啤酒，再造酒类行业新优势。纺织服装产业基地，以如意、樱花、德源、嘉达、翔宇化纤等骨干企业为主体，优化产品结构，研制生产多功能面料，开发中高档西服、时装、休闲装及床上用品，改造提升毛纺、棉纺、化纤、印染、服装加工等工艺装备和技术水平，精心培育国内一流服装品牌。

    以规模制胜为方略，走企业集群之路，培植壮大经济龙头

    按照资源共享、龙头带动、企业集群协作的要求，以经济开发区、特色园区、大型工矿区为依托，加快形成一批关联度大、零部件配套半径小的重点产业聚集区。扩张发展一批主业突出、自主创新能力强的大型企业集团，扶持一批协作配套、专精特新的中小企业。继续实施“创百亿企业工程”，依据我市重点企业现状和发展趋势，选择兖矿集团、里能集团、太阳纸业、银河集团、山推股份、如意科技、菱花集团、济矿集团、华金集团、鲁抗集团和邹县电厂等为我市创百亿工程首批重点企业。到2010年，力争10个左右重点企业实现过百亿元目标，其中兖矿集团630亿元。利税过千万企业达到300家，规模以上企业发展到3200家。引导企业强化品牌意识，巩固鲁抗、菱花、如意、山推、英克莱中国驰名商标优势，放大品牌效应；培育开发一批知名度高、市场前景好的名牌产品，争创中国驰名商标和省著名商标。到“十一五”末，全市中国名牌产品达到10个以上、山东省名牌产品80个以上，新增中国驰名商标5个、省著名商标30个左右。

    以集约发展为导向，走资源集约之路，谋求增长方式转变

    坚持集约和节约用地，完善开发区配套基础设施，制定落实节约集约用地强制性标准，提高项目容积率和单位土地投入产出率，把开发区建成现代制造业的集中区和循环经济的示范区。监督煤炭企业严格按核定能力组织生产，坚决杜绝掠夺式开采行为，原煤入洗率达到60%%以上，矿井回采率提高10个百分点。资源利用效率显著提高，单位GDP综合能耗降低23％，工业固体废物综合利用率提高到90％，工业用水重复利用率提高到90％。