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建设生态家园，不仅是当今城市发展的一项“利在当代，惠及子孙”的发展战略，更是一项具有方向性、长期性的重大抉择。我市资源优势相对明显———煤炭储量丰富，电力供应充足，淡水资源富集，这些优势在支撑全市经济大局，推动我市经济快速发展的同时，也普遍存在资源浪费严重，掠夺式开采的现象，对生态环境造成了
巨大压力，难以实现经济的可持续发展。因此，“树立可持续发展理念，实施生态市建设规划，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的科学文明发展道路，努力提升资源开发利用水平和生态环境质量，促进经济增长方式加快转变，建设资源节约型和环境友好型社会，增强可持续发展能力”成为《纲要》的新要求。力争到“十一五”末，我市将治理采煤塌陷地12万亩，二氧化硫排放总量控制在12万吨以内，林木覆盖率达到28%，城市污水处理率、生活垃圾无害化处理率均达到90%以上，空气质量年平均优良天数在330天以上，争创全国园林城市和国家环境友好城市，把济宁市建设成为山青、水秀、居佳、业兴的生态家园，围绕这个主题，《纲要》在四个方面提出了要求：
实现“滨水经济” 合理开发利用
近年来，“滨水经济”被人们所重视，滨水区的开发成为国内外城市建设的聚焦点。水，是组成城市公共生活空间、营造独具特色的城市景观和生态环境的重要元素。历史上，济宁因河而兴，有水而旺，城河相依，曾经创造出辉煌的历史文明和繁荣的商贸经济，浓厚的运河文化底蕴是济宁特有的风格。现如今，济宁的未来发展不能忽略它的整体历史脉络，不能忽视济宁水系与城市的空间关系，不能丢失济宁的水乡特色。京杭运河贯穿我市南北，众多河流、湖泊散落其中，采煤塌陷地造成的水面日趋扩大，这些水体将城市的各个功能区紧密地串联起来。不久的将来，济宁市将形成“河网纵横、河湖相连，城在水中，水在城中”的独特格局，构筑济宁“水网”，实现河道、水库、湖泊水资源联网运行，当地水、黄河水、长江水联合调度，生活、生产、生态用水合理配置。矿山资源，实行矿业开发项目环境评估，严禁无证开采和掠夺式开采，严禁破坏山体和生态的开发建设。在土地资源的开发保护利用中，实行最严格的耕地保护制度，加强城市用地和建设用地管理，全面实行经营性用地使用权招标拍卖和挂牌交易。通过合理有序地开发利用资源实现科学发展、持续发展，更快地提升城市吸引力。
实现科学治理 改善生态环境
生态环境的改善事关国计民生，在未来5年内，我市将实施采煤塌陷地治理工程，按照宜种则种，宜养则养的原则，因地制宜建设湿地景观、生态公园，使采煤塌陷区生态恢复治理率达到60%以上。加强防护林、水源涵养林建设，减缓和遏制水土流失；搞好南四湖自然保护区建设，争创国家级自然保护区。建设微山、泗水等6个生态示范区，科学规划南四湖渔业资源保护区等一批生态功能区和湿地，构筑运河和南四湖清水走廊、绿色走廊；开展植树造林，加强城市绿线控制，搞好城市绿化、乡村绿化和通道绿化，到2010年，实现全部荒山绿化，治理水土流失面积1160平方公里，城市人均公共绿地面积达到15平方米。通过加大环境监管力度，综合治理工业点源污染、农业面源污染和生活污染、交通污染，对煤炭、电力、化工、造纸、建材、酿造等行业实施污染集中治理，关停污染严重的企业等措施，进一步改善我市生态环境。
实现能源再利用 发展循环经济
建设生态工业园区，在煤炭、建材、电力、轻工、化工等行业，发展一批符合循环经济要求的典型企业，做好循环经济试点示范工作，构建清洁型、绿色产业结构体系；统筹安排废弃物排放企业和再处理企业进入同一工业园区，实现上游和下游企业之间废物、能量和信息的交换，形成工业共生系统；加快开发太阳能、风能、生物质能等新能源和可再生能源，搞好秸杆综合利用发电；积极发展循环农业，开发节约资源和保护环境的农业技术，培育生物质产业；推进循环型社会建设，建立垃圾分类收集和分选系统，推广污水处理和中水回用，全面推行定额供水、分类计价、超用累进加价制度；鼓励终端用户合理用电，提高电力占资源消耗中的比例。
实现典型示范 倡导全民节约
加强宏观调控，建立节约型国民经济体系，以节地、节材、节能、节水、资源综合利用为重点，逐步形成节约型的增长方式和消费模式；把资源节约纳入政绩考核指标，建立节约型政府绩效评估体系，使各级政府成为建立资源节约型社会的主导力量；引导和支持企业开展以节能降耗为重点的设备更新和技术改造，加快淘汰高耗能、高耗水、高耗材的工艺、设备和产品，抓好煤炭、电力、化工、造纸、建材、生物医药6个资源节约重点行业、10个资源综合利用示范企业、20个节能节水骨干企业，建设5个循环经济示范园区，使各类企业成为建立资源节约型社会的主体力量；积极发展节地、节水、节肥、节药、节种的节约型农业，鼓励生产和使用节电、节油农业机械和农产品加工设备，努力提高农业投入品的利用效率；大力倡导有利于节约资源的消费方式，培养公众的节约意识与节约技能，使全体公民成为建立资源节约型社会的支持力量。（X1）
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