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市农业产业化工作领导小组办公室副主任 曹旭
建设社会主义新农村,首要任务是培植发展主导产业,促进农民持续增收。“十一五”期间,在继续推进农业结构调整和农村五大产业体系建设的基础上,按照特色突出、初具规模、龙型体系全、市场潜力大、收入前景好的要求,在全市范围内选择大蒜圆葱、瓜菜、田
叶菊、食用菌、肉蛋鸭、奶肉牛、淡水产品、苗木杞柳、优质果品、速生丰产林等十大优势特色产业产品,进行集中开发、重点培植、跨区域发展经营,通过壮龙头、扩基地、强机制、活流通,将十大农业优势特色产业产品培植成支撑全市农业和农村经济发展的十条龙型产业,力争“十一五”期间形成具有较强济宁特色和市场竞争力、惠及百万农民的现代农业产业集群。
市政协委员、市供销社主任 张国贤
新农村建设的关键之一在于农民自主投入,在于实现农村经济的持续快速发展。从当前农村发展现状看,影响农民增收、农业增效、农村发展的重要原因之一,在于农村组织模式的过度松散、农村社会化服务水平低下和农村消费环境有待改善。因此,建设社会主义新农村必须找准切入点,在做好财政投入农村基础建设等工作的同时,要切实发挥好社会各方面和农民自身力量的作用,大力发展一个网络———农村现代流通服务网络,构建农村合作经济组织和社区综合服务中心两个为农服务的平台。
市林业局局长 康绍军
在社会主义新农村建设实践中,必须抓住四个机遇,搞好四个坚持,突出四大贡献。一是抓住建设林业六大工程的机遇,坚持大工程带动大发展,为林业更快更好发展做贡献。二是抓住壮大林果产业链的机遇,坚持加快农民增收,为加强农村生产力建设做贡献。三是抓住建设“绿化示范村镇”的机遇,坚持不断改善农村生产生活条件,为乡风文明、村容整洁做贡献。
康绍军建议:一是要保持林业政策的连续性,保证林业建设资金的财政投入。二是要把我市开展的“绿化示范村镇”建设列入市委、市政府工作决策范围,并列支专项资金,用于评比奖励。
市农业局副局长 孟庆光
中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这五项目标,首要任务是推进生产发展,实现生活宽裕。要实现上述目标,一要深度调整农业结构,在调精、调深、调大上做文章。加大优势特色农产品开发力度,加快发展林牧渔业,集中开发对农民收入拉动大的区域性主导产业。二要着力推进产业化经营,在拉长延伸农业产业链条上下功夫。三要加快农村劳动力转移,拓宽农民增收渠道。四要落实好支农惠农政策,加大对“三农”的扶持力度。认真贯彻城乡统筹发展方略,坚持“多予少取放活”的方针,建立农业投入稳定增长的长效机制,深化综合配套改革,减负助力,调动农民生产积极性。
市渔业局副局长 王万森
根据我市渔业生产现状,建议:要进一步加强组织领导,加大对渔业的投入。重点是增加对基础设施建设、科研推广项目、品种改良、渔业资源修复、重点龙头企业技术改造、渔政执法设备的投入;要扎实推进科技入户活动,实施科技特派员制度,开展渔民技术培训;要研究制定一系列扶持渔业发展的政策,特别要在良种繁育、标准化基地建设、水产品质量提升、品牌建设、出口创汇等方面给予扶持。
市农机局副局长 成义运
今年,全市500余万亩小麦,只用了一周的时间就收割完毕,主要得益于我市农业机械化程度的提高。建议各级政府进一步加大对农机购置补贴的支持力度,对新成立的农机服务组织在前三年给予免征营业税和所得税等政策,加大对农机化的财政支持力度。财政部门应建立用于农机推广的专项资金;土地部门将农村农机库建设作为扶持重点。以兖州为中心,规划建设山东农机生产基地,形成农机企业联合舰队,提高市场竞争能力。
市水利局副局长 杨玉震
为切实发挥好水利对建设社会主义新农村的服务和保障作用,建议:一,把保障农村饮水安全、维护人民群众的生命健康作为新时期水利工作的首要任务。采取有力措施,推进村村通自来水建设步伐。二,坚持建管并重,灌排兼备,强化农田水利设施建设。加强财政资金引导,建立健全奖励机制,调动农民参与建设和管理的积极性;落实政策,增强对科技的投入,把一定的配套资金用于基础设施建设,增强农村抗灾减灾的能力,确保旱涝保收;三,坚持综合治理,大力改善农村自然生态环境。一是搞好以小流域为单元的水土流失治理。二是突出抓好农业节水。三是抓好乡村污水集中排放和治理试点。
市畜牧局副局长 张京跃
加快畜牧业发展步伐,首先要努力实现优势特色产业发展的新突破。在稳定鸡猪发展的同时,突出发展肉蛋鸭、奶肉牛等特色产业,根据区域和资源优势,大力发展优势畜产品基地。二是努力实现规模化养殖、标准化生产、产业化经营的新突破。三是实现畜牧外向化拓展的新突破。通过建基地、培植加工出口企业、开展合资合作、实施市场多元化战略、搞好扶持服务等措施,促进我市畜产品出口再上新台阶。四是努力实现畜牧业投入机制的新突破。逐步建立起以政府投入为导向、群众投入为主体、社会投入为补充的投入机制。五是努力实现龙头企业发展培育的新突破。六是努力实现生态畜牧业发展的新突破。在促进农民增加收入的同时,确保良好的生活生产环境。
市委党校党史党建教研室主任、副教授 李忠业
落实科学发展观,必须注重协调发展。建设社会主义新农村的重大决策,是一个有机整体,包括发展农村生产力,也包括调整和完善农村生产关系和上层建设,是社会主义现代化建设“四位一体”总体布局在“三农”工作中的具体体现。这就要求我们既要发展农村生产力,又要切实提高农民生活水平;既要加快农村经济发展,又要加快农村社会事业发展;既要加强农村物质文明建设,又要加强农村精神文明建设、政治文明建设与和谐社会发展。建设社会主义新农村的工作复杂多样,既有加快农业产业化、现代化发展步伐,又有促进农民增收、提高生活质量;既有改变农村文教卫等事业落后的现状,又有整治农村村容村貌,搞好农村社会治安状况;既有加强农村“两委”班子建设,建立民主政治,又有建好基层服务网络等等。这些工作都需要统筹安排。
市政协常委、市农科院副院长 李素真
从全市总的情况看,现有农业科技水平与建设社会主义新农村的要求相差甚远,面对当前存在的问题,建议:一,加快农业科技创新与推广体系建设,促进结构调整优化升级。二,健全服务网络,为科技创新和农业结构调整优化升级提供信息服务。三,推进基层农技队伍改革,把农业科技推广落到实处。四,加大政府支持力度,政府不仅要从政策上鼓励,更要从资金上给予支持,主要用于改善农村公共设施和提升农业科技创新能力,促进农民持续增收,夯实社会主义新农村建设的经济基础。
市人大代表、市中区蒋林居委党总支书记、居委会主任 翟玉田
随着城市经济的快速发展,“城中村”居民失地现象严重,如何保障这部分居民的生活不受影响?我们在实践中探索出了一条成功的路子:发挥区域优势,依托服务城市,大力兴办三产,壮大集体经济。逐步形成了以江南春美食街为龙头的经济发展格局,并构建成融餐饮娱乐、保险金融、商贸流通为一体的三产发展体系,经济建设实现了健康发展。2004年12月,集体经济实现了股份制改制,在全区率先成立了济宁市市中区蒋林股份经济合作社,实现了从村民到居民再到股民的三级跳。目前,经济股份合作社拥有固定资产2.4亿元,2005年,居民人均收入达到5238元。下一步,我们将对居民实行退休制,进一步确保失地不返贫。我们的改革还在继续进行,希望能给其他一些“城中村”的经济发展提供有益的经验。
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