市建委副主任李

　　新才加快城市化进程，一要做好城市化监测评价工作，科学把握城市化发展的基本趋势。通过监测评价，科学把握全市城市化发展的现状、趋势和规律，努力实现城市化发展的科学决策。二要抓好配套制度改革，建立完善促进城乡一体化政策措施。建议我市要加快户籍管理制度改革，实行积极的人口迁移 政策，实行城乡户口一体化管理。改革土地制度，完善失地农民基本生活保障制度，按照市场化、社会化的方向，进一步深化住房、就业、入学、养老、医疗等领域的改革，逐步建立起适应城市发展的社会保障体系。三要牢固树立“经营城市”理念，尽快建立有利于城市化发展的资金集聚机制。要对城市传统的投资、建设和管理体制进行市场化改革，通过合资合作转换经营机制，以城聚财、以城兴城、滚动发展。

　　市政协常委、人口环境资源委员会副主任曹耀华就我市做好水的文章，有以下几点建议：一，完善规划，尽快实施。我市城市化建设中的水系规划和生态规划已经专家论证，并经市几大领导班子讨论，反响很好。因此，规划应尽快形成正式文件下发，颁布实施并大力推行。二，突出重点，全面推进。第一，实施好“北湖进城”战略，通过水的交流，路的连接，拉近城与湖的距离，再现“江北小苏州”的风采。第二，依托南水北调工程途经京杭大运河项目的实施，抓好西城区的开发建设。第三，注重以老运河为骨干的城区河道治理和洸府河滨河公园的南延工程。三，狠抓结合，展现特色。一是要与大力推进生态人居相结合。二是与丰富的自然景观和人文景观结合起来，建设好运河之都、旅游名城。三是与建立鲁西南商品流通中心相结合，拉动城乡经济的发展。

　　市政协常委、民建市委秘书长宋宝宁发展小城镇应解决好几个问题。一，科学规划，合理布局。重点发展有潜力的县城和县域中基础好、发展潜力大的中心镇；搞好经济、社会、生态环境的协调。二，把发展比较优势、发展特色经济、增强城镇经济实力，作为发展小城镇的根本措施。三，把体制创新作为小城镇发展的动力。全面落实小城镇户籍制度改革，降低农民进入小城镇的门槛；推进小城镇土地使用制度改革；深化投融资体制改革，逐步建立起多元化、多渠道的小城镇建设投资机制。四，把规范建设、加强管理、做好服务作为小城镇健康发展的保证。

　　市规划局副局长贾庆华坚定不移地走城市化发展之路，一要坚持规划先行。按照“四大板块支撑、两大亮点牵动、组团结构布局、城乡协调发展”的总体思路，构建功能分区明晰，发展导向明确，开发秩序规范，经济与人口、资源、环境相协调的区域发展格局。二要优化人口和产业布局。完善社会事业设施网络，不断提高城市承载能力。三要构建合理的城镇体系。一是城市规模等级化，形成济宁———曲阜都市区、7个县城、22个中心镇、其它一般建制镇四个梯次分明的城镇规模等级；二是城市布局合理化；三是城市功能特色化。突出孔孟文化、运河文化、始祖文化、水浒文化等地方文化特色。四要坚持走可持续发展的路子。五要不断创新体制。更好地利用市场机制、更多地依靠市场力量去实现城市化。

　　市综合行政执法局副局长信登攀加快城市化进程，首先要坚持体制创新，实现重心下移。解决目前存在的市、区之间执法脱节、职责权限不明、执法职责交叉等执法管理体制方面的问题，尽快建立与现代化城市需求相适应的执法体制。其次，坚持机制创新，建立长效机制。彻底摒弃“大呼隆”、“一阵风”突击式的落后管理方式，走出“整治———反弹———再整治———再反弹”的执法怪圈。一是建立完善网格化执法运行机制。二是建立层级考核督导机制。三是建立公安保障机制。四是建立市区联动机制。五是建立外部协调机制。六是建立社会监督机制。

　　市中区建设局局长李文常就做好西南城区水的文章，建议：一，西南城区的规划应以水系为设计主脉进行。展现悠久的历史文化，发展滨水服务业，开发旅游休闲资源，建设生态城市、亲水城市。二，西南城区的开发建设应与水景紧密融合。水体景观要富于变化，亭、桥、榭、舫等都是水区建设的重要元素。加大沿河植被覆盖力度，使滨水风景四季常青。三，西南城区的持续发展应坚定走亲水之路。开通济宁至微山湖的水上旅游线路；大力兴建与水有关的旅游服务设施；适时举办以弘扬运河文化为主题的节庆会展活动；积极发展运河航运业。加快启动南苑片区分区物流仓储区建设，使之成为城区吞吐量大、货流往来密集的京杭运河重要集散码头。

　　市园林管理局局长贾来计为我市加快城市化进程提供资源和环境支撑，一是抓好城乡绿地系统规划的编制，建立完善统一的城乡生态绿化体系，为我市今后的绿化工作提供严谨科学的发展目标。二是大力提升城市绿量，为城市化发展提供充足的环境容量。三是搞好大环境绿化建设，构建和谐优美的城市生态环境。在搞好沿路绿化和城市入口绿化的同时，以改善城市生态环境和创造经济效益为目标，利用塌陷区形成的水面，建设集自然生态环境、休闲娱乐、旅游为主要内容的湿地公园。积极开展绿化荒山工程，大力推动退耕还林，进而带动近郊旅游业的发展。四是认真抓好河湖水系绿化，彰显鲜明的城市文化特色。

　　市政工程处主任李伟随着基础设施管理模式的转变，城市政府的管理重心更趋向于宏观管理和公共管理，其具体的表现在下列四方面：一，提出城市基础设施建设与管理的目标。制订发展规划和项目计划，进行重大项目的论证，决策，制订相应的管理法规和公共政策，从总体上把握城市基础设施建设与管理的大局。二，进行必要的制度安排，营造竞争有序的环境。包括做好有效的城市财政支出安排，保证基础设施项目的启动，对项目的资助，以及基本管理费用的拨付等。三，实行灵活的基础设施产品和服务的价格政策。通过不同价格的杠杆作用促进资源的优化配置和各种设施的有效利用。四，对城市基础设施的建设管理实行严格的全过程监控。

　　市环卫处主任王永平城市化的快速推进给环卫事业的发展带来了新的挑战和研究课题。针对存在的问题，将积极采取应对措施。一是解决城区人口数量增加迅速，城区现有公厕、垃圾中转站等环卫设施数量略显不足，计划新增的公厕选址定点难，不锈钢果皮箱屡遭盗窃损坏，垃圾处理厂工艺落后等问题。目前，我们正抓紧实施一些项目，可望在短期内从根本上解决垃圾处理等难点。二是市民生活水平逐步提高，基础设施服务质量亟待提升。我市将逐步增加星级公厕和一类公厕的数量，改造二类、三类公厕，取消旱厕。从解决环境污染和视觉污染入手，计划对城区现有的所有露天作业的龙门吊式垃圾中转站利用3至5年时间改造完毕。三是城市品位不断提高，基础设施的文化底蕴需要增强。我们将在改造工作中融入文化元素，着力体现出济宁深厚的文化底蕴，使之形成赏心悦目的人文景观。

　　市热力公司总工程师孔国辉发展城市集中供热的几点建议：一，市政府应加强领导，科学规划，加大城市基础设施投入力度，在政策和资金上给予支持。二，城市集中供热是政府指导下的行业，按照市场准入原则，在行业统一管理下依法取得供热经营许可后，鼓励多家经营，多能源并存。三，应制订优惠政策，多渠道筹措资金，加大利用外资力度，可采取合资、合作等多种形式广泛吸引外资，加快集中供热事业的发展速度。四，建立供热成本足额补偿的长效机制。（