本报记者房茂鑫

　　市场经济是开放经济，也是环境经济，哪里环境优，资本就会向哪里汇集，哪里的生产要素就会被最大限度地被激活。

　　长三角城市经济社会飞跃发展的现实就是最生动例证。

　　究竟什么样的环境才算是好环境？吸引投资、留驻投资的神奇魔力在哪里？长三角城市各有各的妙 着，各有各的“王牌”。萧山，创造最佳软环境

　　位于钱塘江畔的萧山区是杭州的南大门，具有得天独厚的发展硬环境。但萧山人清醒地认识到，要让外资企业留得下来、发展得好，不仅仅靠硬件，更要靠按照国际惯例和市场规律，为客商提供良好服务的软环境。

　　为了与国际惯例接轨，萧山从打造良好的信用环境入手，通过推行服务承诺制、行政赔偿制，特别是在撤市设区行政调整中保持了外商外企政策的连续性，切实加强政府信用建设，并建立企业和个人信用档案，规范信用行为，加大对失信的处罚力度。注重与市场规律接轨，萧山人着力营造富商环境，通过做精产业链，增强区域配套能力等途径，千方百计构筑投资创业的平台，让外资投得值。萧山区委、区政府着眼细处做好服务工作，要求所有机关工作人员以“假如我是外商”进行换位思考，“人人都是投资环境，个个都是引资形象”日渐成为萧山广大干部群众的共识。区里建设了6000多平方米的办事服务中心，24个职能部门在这里集中办理审批服务事项308项，并承诺中心实行“一门受理、窗口办结”。为加强行政审批效能监察，萧山市投资服务中心专门设立了“96666”效能投诉电话，依法进行投诉处理。同时建立健全行政责任追究制度。明确规定行政审批机关的行政主要领导是本单位行政审批制度建设、规范运作的第一责任人,对行政审批工作及其监督管理负总责。每个经办人员、部门负责人和分管领导都应当按照审批工作的范围、职责、权限等要求，落实边际清晰的岗位责任，并按职责严格实行行政过错问责,对影响恶劣、后果严重的，要予以及时严肃处理。

　　萧山良好的投资环境吸引了来自美国、欧洲、日本、韩国、东南亚、港澳台等四十多个国家和地区的一千多家外商投资企业落户。台湾电子电机同业公会多次考察后发现，在萧山投资的近200家台资企业，无一家亏损，无一家存有经营、安全治安的风险，无一拖欠职工工资，无一例投诉政府的事件。萧山各主要经济指标连续多年位浙江省县(市、区)首位，综合经济实力位全国县(市、区)第七位。南汇，基础先行赶争超

　　南汇作为一个农业区多年来一直处于大上海的第三方阵。随着国家洋山深水港工程的全面开工、浦东国际机场二期工程建设启动，以及临港新城产业区等项目选址南汇，南汇迎来了前所未有的发展机遇，而大规模、高标准的基础设施建设则是南汇人后来居上、奋力赶超前三脚。

　　按照“基础设施先行、临港事务先办、人才工作先做”的原则，南汇区在今后5年内将投资195亿元，新建二级以上道路22条，总长250公里，基本形成“十一横十六纵”的道路网络。而计划年内完成节点任务的道路、绿化、水厂扩建、抄表到户、危桥改造等28项重点工程以及全面开工建设。此外年内，确保完成农村乡村公路50公里、乡村公路危桥20座、自来水水网改造45个村、城镇居民自来水抄表到户改造5000户、旱式公厕改造45座等8项实事工程。

　　为加快重点地区发展，南汇区根据“一核六区”的产业布局，进一步明确和突出各重点园区的产业发展重点，加强重点基础设施和功能配套项目的规划建设，加快重大项目和重点企业的引进和建设，尽快形成先进制造业、港口物流等产业集群。与此同时，重点推进惠南、周康、航头地区商贸业建设，打造好惠南、周康地区现代服务区，提升老城区商圈，建设现代商业，发展商务楼宇经济，建设现代服务业集聚区。此外，还先期考虑“港、城、桥、岛、湖”等景点资源的整合、宣传、包装的基础上，着力推进临港新城旅游业的高起点、高标准发展。

　　在软件建设方面，南汇区投资服务中心作为服务外商的主要部门去年以来通过建立企业登记协调机制、工业用地项目准入评审机制、建设项目规划方案征询协调机制、建设项目扩初涉及并联审批机制、“一口子”收费机制、企业联合年检机制和建设项目竣工联合验收机制优化审批程序，提高审批效率，赢得了投资者的青睐。今年上半年，全区累计吸引外商直接总投资6.7亿美元，同比增长40.1%%，增幅比去年上升了31.6个百分点。其中，利用合同外资6.1亿美元，同比增长45.2%%。全区共批准新增外资项目53个，同比增长47.2%%。其中，采用独资方式的项目有37个，占总量的69.8%%。昆山，打造延续产业链

　　在昆山人看来，高标准的硬环境和优化服务的软环境是吸引客商的基础和核心，而真正给客商以利益高回报的产业链的形成和延续才是留住客商的磁石。

　　产业链具有独特的魅力。最明显的好处降低了物流成本，隐性的好处汇聚了行业信息资源。在昆山开发区，园区的电子信息、精密机构、精细化工主导产业的比重已占全市经济总额45%%，形成了长长的产业链优势。尤其是电子信息产业的企业已拥有300多家，总投资超过30亿美元，其中投资在3000万美元的企业就有40多家，产值占全市工业经济的30%%。先后引进了楠梓、英业达、南亚、仁宝、富士康、先创、广志、三爱司、翊腾等一大批高科技电子项目，台湾10大笔记本电脑生产企业中，已有5家落户出口加工区，全部建成投产后，年产量达1000万台。翻开昆山外资企业名录，仁宝电脑公司的笔记本电脑和平面显示器，SCI电子的交易自动化设备，好易通、远见电子的掌上电脑、电子词典，富士康、骅盛电子的电脑接插件，沪士电子、鼎鑫电子的多层印制线路板等等，几乎所有与电子信息产业相关的企业都可以在这里找到。电子信息产业链已成为昆山经济发展中成长最快、发展势头最好的领先行业，未来这里将成为中国重要的IT产业制造中心。

　　配套企业跟着龙头企业走，又是昆山招商引资的一大秘诀。是新的产业链形成，成为抓住台湾电子信息产业向大陆转移落户昆山的一个重要原因，是昆山迅速形成IT产业，“三机”（笔记本电脑、手机、数码照像机）产业链的根本动因。●记者感言●亲商安商富商

　　采访之前，总认为我们的招商环境不错，人杰地灵，资源丰富，到长三角后，看到当地人忘我的工作精神、一丝不苟的工作态度，不禁感到汗颜。大家有一个共同的感受：长三角各城市敏锐的招商意识、灵活多样的招商方式和细致入微的服务已远远地走在我们前面。

　　“亲商、安商、富商”是长三角城市喊得最早、最响的一句口号，现在已作为经验传到了大江南北。这句话我们也一直在喊，但在实际工作中做得还很不够，主要表现在服务意识不强，办事效率不高，思维方式陈旧，不给好处不办事、给了好处乱办事，脸难看、事难办、门难进等等，这些显然与现代经济发展是背道而驰。说到底就是对发展环境的认识不到位，落后、保守、狭隘的意识在脑子里作怪。在昆山留学人员创业园采访时，记者遇到了一位在此投资的留美博士，交谈之余，方知同为山东老乡。谈到在昆山投资的感受，老乡只一句话：“昆山人感动了我！”。在投资初期，他曾在全国多个地方考察过，但昆山人最诚恳、最务实、最执著。到昆山后，创业园为他提供了全方位的优质服务，甚至连生活习惯方面都给予充分考虑。试想，在这种亲商态度之下，客户能不安、能不富吗？